В рамках экспертной платформы «Новая Конституция: новая архитектура доверия и развития» представлены основные нововведения, касающиеся политических институтов и распределения полномочий.
Политические институты
В проекте новой Конституции выделены три группы:
-
Без изменений: акиматы, маслихаты.
-
Незначительные изменения: Конституционный Суд, суды, прокуратура, правительство.
-
Существенные изменения или новые органы: курултай, Халық Кеңесі, президент, вице-президент.
Функции курултая
В полномочиях курултая произошли корректировки:
-
Добавлено: согласование состава конституционных органов; отсутствие безусловного роспуска при несогласовании кандидатур.
-
Уменьшено: согласование руководителей конституционных органов.
Функции президента
Изменения коснулись и президентских полномочий:
-
Добавлено: назначение руководителей конституционных органов; издание указов, имеющих силу закона в период отсутствия курултая.
-
Убрано: назначение состава конституционных органов.
Политическая модель
В новой архитектуре выделены три фактора:
-
Ограничение: однократный срок полномочий президента, председателя и судей Конституционного Суда, председателя Верховного Суда, генерального прокурора.
-
Стабилизация: институт вице-президента, региональное представительство и участие этнокультурных объединений в Халық Кеңесі.
-
Разрешение кризисов: право распускать или не распускать курултай при двукратном непрохождении кандидатур.
Перераспределение полномочий Сената
-
Халық Кеңесі: региональное представительство, участие этнокультурных объединений, законодательная инициатива (по версии до 2022 года).
-
Курултай: назначение состава конституционных органов.
-
Вице-президент: замещение президента в случае отставки или чрезвычайной ситуации.
Таким образом, проект новой Конституции предусматривает перераспределение функций между ключевыми органами власти, вводит новые институты и уточняет механизмы политической стабильности.