Невозможно одной фразой охарактеризовать все многообразие Карагандинской области, которая остается второй по величине даже после административно-территориальных изменений в стране. Шахтерский регион, еще в прошлом веке признанный промышленным центром Казахстана, – свидетель множества событий в своей истории. А о том, что делается сегодня и какие планы разрабатываются на будущее, в первую очередь знает глава региона. Ермаганбет Булекпаев, занимающий пост акима Карагандинской области всего около двух лет, известен в народе как умелый и трудолюбивый руководитель, не чуждый заботам простых граждан. В этом мы смогли убедиться, беседуя с ним по самым актуальным вопросам.
– У Карагандинской области большой промышленный потенциал. Каков уровень привлечения инвестиций в производство региона на сегодняшний день? Какие дополнительные меры будут предприняты для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе?
– В этом году планируем запустить десять инвестиционных проектов на сумму 250 миллиардов тенге. На новых производствах будет создано порядка 3,5 тысячи постоянных рабочих мест. Например, в Шетском районе планируется запуск производства катодной меди «Кызыл Арай Купер», в специальной экономической зоне «Сарыарка» – производство кремниевых сплавов («Караганда Пауэр Силикон»), в Караганде – ветроэнергетические башни (компания «Юнайтед Энерджи Казахстан») и железобетонные изделия («Феррум Бетон Продактс»). В индустриальной зоне «Saran», на площадке РТИ, запустим производство грузовых автомобилей («Саран Тракс»), стальных прямошовных труб («Тэмпо Казахстан») и оцинкованных металлоизделий на «Казахстанском заводе горячего цинкования».
В целом хочу сказать, что в области налажена четкая работа с инвесторами. С нашей стороны их идеи поддерживаются на всех уровнях – от начального цикла до полного запуска производства. Для удобства мы закрепляем наших специалистов за каждым инвестиционным проектом с полным его сопровождением. На базе СПК «Сарыарка» функционирует центр обслуживания инвесторов. Работа выстроена по принципу «одного окна». Наши специалисты оказывают содействие в оформлении всех разрешительных документов на строительство, визовой поддержке, а также подготовке заключения инвестиционного контракта. Такая инвестполитика дает положительные результаты. За последние три года в регион привлечено более 2 трлн тенге инвестиций. В этом году планируем сохранить эту положительную динамику и привлечь более 910 млрд тенге. По итогам 4 месяцев в область инвестировано более 200 млрд тенге.
Как вы знаете, для привлечения инвесторов у нас созданы две промышленные площадки – специальная экономическая зона «Сарыарка» и индустриальная зона «Saran». Это крупные промышленные площадки с готовой инфраструктурой и налоговыми льготами для ведения бизнеса. Аналогичную работу по модели развития города Сарани планируем реализовать и в других моногородах.
– Известно, что во время весеннего паводка ситуация в Карагандинской области была несколько стабильнее, чем в других регионах республики. Расскажите о мерах, которые были приняты и позволили пройти этот период без серьезных потерь. Какая подготовка ведется к предстоящему паводковому периоду с учетом опыта этого года?
– Подготовительную работу мы проводим ежегодно в рамках Дорожной карты противопаводковых мероприятий и ежегодных планов инженерных работ. За последние годы у нас возведено и укреплено 274 километра защитных дамб и валов, выполнена санация 260 км русел рек, устроено и укреплено 104 км водоотводных каналов, увеличена водопропускная способность на 309 участках дорог, построено и отремонтировано 68 км дренажных систем. Проведенные мероприятия позволили минимизировать угрозу подтопления в 122 населенных пунктах и не допустить в этом году масштабных последствий.
И сейчас мы уже приступили к реализации очередного плана инженерных работ, который состоит из 161 пункта. Будут также продолжены санация русел рек, устройство и укрепление защитных валов, увеличение водопропускной способности на автодорогах, очистка водоотводных систем, ремонт водных объектов и т.д. И здесь еще раз хочу поблагодарить наших спасателей, военных, которые своими слаженными и оперативными действиями помогли нам пройти пик прихода большой воды.
– Какие требования и задачи Вы ставите перед собой как глава региона для реализации краткосрочных и долгосрочных планов развития Карагандинской области?
– Для себя и своих коллег всегда ставлю главные задачи – это улучшение качества жизни, создание рабочих мест, повышение доходов населения. Все эти вопросы решаются системно и последовательно, есть конкретные планы развития как области, так и городов, и районов до 2027 года.
Для развития областного центра, моногородов Темиртау, Сарани, Шахтинска, Абая совместно с Министерством национальной экономики ведется разработка Комплексного плана Карагандинской агломерации. С экспертами и научной общественностью будут выработаны новые подходы по развитию городов Темиртау, Шахтинска, Абая. Планируется обеспечить стабильную работу стального департамента АО «Qarmet» с ростом производства стали, проката и чугуна. Также увеличить добычу угля на предприятиях «Шубарколь Комир» и «Шубарколь Премиум».
Учитывая нарастающие темпы строительства жилья в Караганде, как вы знаете, завершаем строительство магистральной тепловой сети от ТЭЦ-3. В этом году планируем в области ввести порядка 500 тысяч квадратных метров жилья с увеличением в последующие годы.
Продолжается формирование инфраструктуры на промышленной площадке индустриальной зоны «Saran». Там планируется выпуск 2 тысяч единиц автобусов «Qaztehna». С начала года выпущено 330 автобусов и 81 единица коммерческой техники. В 2024-м запланирован выпуск в 10 раз больше прошлого года бытовой техники на заводе «Silk Road Electronics». За 4 месяца выпущено 23 тыс. единиц.
Сейчас с коллегами работаем над проектом «Малые промышленные зоны». Он предусматривает предоставление льготного кредитования для строительства готовых производственных помещений или реконструкции имеющегося помещения для субъектов малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности.
По Балхашу в прошлом году Правительством утвержден комплексный план. Учитывая потенциал города, работаем над развитием инфраструктуры и туристического потенциала региона. Улучшаем жилищно-коммунальную инфраструктуру города – это реконструкция тепловых сетей. Завершили строительство внутриквартальных тепловых сетей в микрорайоне «Конырат», благоустраиваются дворовые территории, ремонтируются кровля и фасады многоквартирных жилых домов. Ведутся работы по реконструкции набережной зоны, городского пляжа. В целом во всех городах и районах области, кроме коммуникаций и благоустройства, развиваем и социальную инфраструктуру.
В рамках проекта «Комфортная школа» в области до 2026 года планируется построить 18 школ, из них десять в этом году. По программе «Модернизация сельского здравоохранения» построено 14 фельдшерско-акушерских пунктов, еще 27 объектов планируется ввести в конце 2024 года.
У области есть большой потенциал для дальнейшего и динамичного развития, и мы прилагаем все усилия, чтобы наш край только процветал.
– По Вашему поручению по обеспечению села медицинскими специалистами проводится огромная работа. Наша область лидирует по объему финансовых грантов для молодежи, желающей работать в селе. Каков результат на сегодняшний день?
– Да, медкадрам мы стараемся уделять большое внимание, решая их бытовые вопросы, и поддерживать финансово тех, кто готов работать на селе. В прошлом году в сельскую местность приехали работать 60 медицинских и фармацевтических работников, которым выплачено 246,5 млн тенге подъемных. На этот год из областного бюджета выделили уже 407 млн тенге на социальную поддержку медицинских и фармацевтических работников, направленных для работы в сельскую местность. Таким образом медики остродефицитных специальностей получат подъемные в размере до 8,5 млн тенге. Кроме этого, районные акиматы и руководители медицинских организаций на своем уровне решают вопросы по предоставлению служебного жилья, оказанию помощи при трудоустройстве супруга или супруги на работу, оформлению детей в детские сады, школы. Профильным специалистам по результатам прохождения испытательного срока устанавливаются коммерческий оклад, персональные надбавки к должностному окладу. Кроме того, акиматы проводят работу по социальной поддержке в рамках программы «С дипломом – в село», льготному кредитованию специалистов, прибывающих в регионы. В этом году 220 молодых специалистов обеспечим жильем в Караганде, Темиртау, Балхаше. Вместе с тем выделен 1 гектар земли в микрорайоне «Жаңа қала» для строительства нового жилого комплекса для медицинских работников, сейчас отрабатывается алгоритм через банки второго уровня.
Нам важно, чтобы сельским жителям оперативно и профессионально оказывалась вся необходимая помощь, и поэтому мы готовы максимально стимулировать медиков работать на селе.
– В начале года возникла спорная ситуация с дольщиками только что построенных жилых комплексов, которые собирались сносить, и владельцы квартир оказались в тупике. Люди знают, что в тот момент Вы взяли под непосредственный контроль всю ситуацию и способствовали разрешению спорного вопроса в пользу жильцов. Какие меры предпринимаются для того, чтобы в будущем подобные ситуации не повторялись?
– Да, действительно, из-за серьезных нарушений градостроительного законодательства дело дошло до того, что три жилых комплекса решением суда были признаны незаконно построенными с последующим сносом. К тому же эти застройщики незаконно привлекли средства дольщиков. Как вы уже знаете, по этим жилищным комплексам было принято медиативное соглашение: то есть застройщикам дается возможность привести документацию в порядок, провести техническое обследование, чтобы подтвердить безопасность, устойчивость зданий. Однако все должны понимать, что медиация – это вынужденная мера. И для того чтобы не повторилась подобная история, еженедельно заслушиваю акима города, руководителей управлений ГАСК, архитектуры и строительства о ситуации в области строительства многоэтажных жилых домов, привлечения средств дольщиков и по другим оперативным вопросам. Всем руководителям поставлена задача – не допускать незаконного строительства. Если есть такие факты, то уже на этапе котлована, фундамента жестко реагировать, останавливать застройку, ежедневно мониторить. Эти меры дают свои результаты, дисциплинируют застройщиков. Сегодня ситуацию мы держим на контроле.
– Полным ходом идет газификация областного центра. Жители микрорайонов «Таугуль», «Кунгей» обеспокоены, дойдет ли до них газ? Также в зимнее время дым от частных жилых домов в центре города оказывает негативное влияние на экосистему. Когда полностью завершится реализация важного для карагандинцев проекта?
– Проект по газификации Караганды включает в себя четыре очереди и 16 пусковых комплексов, реализация его осуществляется поэтапно. Также газ подводится в городах Темиртау, Шахтинске. Сети уже подведены к 7621 дому, подключены к газоснабжению 3442 дома.
Как вы знаете, у нас в области запущено льготное беспроцентное кредитование для жителей, желающих подключиться к газу. В прошлом году мы помогли через Центр модернизации ЖКХ подключить 300 домов в городах Караганде и Темиртау. План на этот год – 400 домов. Из них уже 60 подключено.
Что касается микрорайонов «Кунгей» и «Таугуль», они входят в границы первой очереди 6-го пускового комплекса. В настоящее время на объекте ведутся строительно-монтажные работы. При полном финансировании планируемый срок завершения – 2025 год. Мы сами заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее наши жители получили газ.
– На сегодняшний день очень актуален вопрос оснащения медицинских учреждений региона современным оборудованием. Тем более что Карагандинская область – в первой тройке по онкологическим заболеваниям. На Ваш взгляд, в чем причина – в плохой экологической ситуации?
– Высокий уровень и рост заболеваемости онкопатологией в нашей области, как и во всем мире, обусловлены хорошей работой медицинских организаций по своевременному выявлению предопухолевых и опухолевых патологий. Это профилактические осмотры, скрининги и динамическое наблюдение за предопухолевой патологией. Также следует отметить, что при росте заболеваемости за последние три года значительно увеличивается выявляемость ранних стадий, при которых возможно излечение.
Также мы вкладываем немалые средства в оснащение наших больниц современным медицинским оборудованием для диагностики и лечения пациентов, в том числе онкослужбы. Так, у нас установлен новый аппарат томотерапии. Всего по стране таких три, и один – в нашей области. В рамках Комплексного плана развития онкослужбы установим еще два новых аппарата линейных ускорителей для лучевой терапии. После ремонта открыт новый химиотерапевтический центр.
Да, наши медики мне докладывают, что высокий уровень запущенных случаев обусловлен поздним обращением пациентов за медицинской помощью. При этом имеется большое количество фактов отказов пациентов от прохождения скринингов и профилактических осмотров по приглашению поликлиник. И здесь хочу обратиться ко всем нашим жителям не игнорировать плановые походы к специалистам!
– Ермаганбет Кабдулович, расскажите, какие изменения карагандинцы увидят в этом году?
– В целом я ставлю задачу – развивать город без окраин. Второй год мы заходим с благоустройством туда, где никогда не было нормальных дорог или самой простой детской площадки. В День защиты детей открыли в Пришахтинске современный Дворец школьников – там это первый такой объект. Аналогичный планируем построить и в Майкудуке.
Если говорить про благоустройство, то по району имени Казыбек би обустроим 20 детских игровых площадок, еще 20 дворов – по проекту «Бюджет народного участия», девять футбольных полей, проведем комплексное благоустройство трех дворов по проспекту Н. Абдирова и текущий ремонт семи скверов. По району Әлихана Бөкейхана также будем продолжать приводить в порядок дворовые территории, устройство тротуаров, лавочек и урн. Осуществим 24 проекта по программе «Бюджет народного участия» – это детские площадки, пять футбольных и три баскетбольных поля, стритбольное поле, благоустройство двух мини-скверов, установка опор освещения с устройством тротуаров на 4 улицах.
Начата работа по приведению в порядок подъездных путей к социально значимым объектам и контейнерным площадкам. На сегодняшний день выполнены работы по асфальтированию заездов и парковочных зон к детским садам «Одарешка» и «Ак-Жаркын».
В целом по городу идет работа по установке новых линий наружного освещения на улицах частного сектора, внутриквартальных дорог и к социально значимым объектам. Всего по городу запланированы работы по установке 1 тысячи опор освещения.
Что касается дорог, то общая протяженность улично-дорожной сети города – 923 км. В этом году ремонтом охватим почти 130 км, или 127 участков. Как вы знаете, чтобы качество дорог было лучше, заключен договор с Национальным центром качества дорожных активов на лабораторное сопровождение при ремонте проезжей части. Это позволит существенно увеличить качество дорожного покрытия Караганды.
– Много критики и нареканий по поводу ситуации на междугородных трассах, проходящих по нашей области: случается очень много ДТП, причем с человеческими жертвами. Как исправить эту ситуацию?
– Я тоже обеспокоен печальной статистикой по ДТП. Наша область является транзитным регионом с общей протяженностью автомобильных дорог более чем 9 тысяч километров. В этом году мы предприняли шаги для улучшения дорожной инфраструктуры, включая ремонт более 1000 километров дорог различных уровней значимости. Это 461 км автодорог республиканского, 178 км областного и 390 км районного значения в городах и населенных пунктах. Также для повышения безопасности на трассах усилили контроль на аварийно опасных участках. Активно работают десять дополнительных автопатрулей, включая два передвижных скоростемера, в том числе на участке «Караганда – Балхаш».
Полиция проводит систематическую работу с участниками дорожного движения, разъясняя причины и последствия аварий, а также важность соблюдения Правил дорожного движения. Мы уделяем этой проблеме самое серьезное внимание и работаем над ее решением, сотрудничая со всеми заинтересованными сторонами. И здесь хочу обратиться к водителям. Ситуация на дорогах требует нашего особого внимания и ответственности. Пожалуйста, будьте бдительны, соблюдайте установленный скоростной режим и Правила дорожного движения. Это обеспечит не только вашу, но и безопасность всех участников дорожного движения.
– В последние годы усложнилась проблема обеспечения кормами сельхозживотных. Сельчане говорят о необходимости нового подхода к заготовке кормов. В этом направлении у региона есть своя дорожная карта или программа?
– Безусловно, обеспечение кормами домашних животных – важная задача, которой мы уделяем большое внимание. Осознаем, что с увеличением численности скота возникает необходимость в новых подходах к заготовке кормов. Наши усилия направлены на диверсификацию в растениеводстве и увеличение площадей под кормовые культуры. Каждый год увеличиваем площади для их возделывания, что приводит к увеличению доли кормовых культур в севообороте. В этом году планируем увеличить площади посевов кормовых на 14,6%, а также увеличить объем орошаемых земель для этих целей.
Что касается заготовки кормов на зиму, в прошлом году мы заготовили необходимые объемы сена, силоса и сенажа, что позволило провести зимовку скота без каких-либо сложностей. В этом году наша потребность в сене составляет около 1,9 млн тонн, и мы работаем над тем, чтобы обеспечить ее. Вопрос кормообеспечения находится на постоянном контроле областного управления сельского хозяйства.
– Наш регион – промышленный. В Карагандинской области много опасных объектов, где часто нарушается законодательство о соблюдении безопасности труда. Еще не забылась прошлогодняя трагедия, в которой на шахте погибли 46 горняков. Насколько позитивно повлияла смена инвестора АО «Qarmet» на безопасность на производстве?
– Безусловно, безопасность на производстве – это один из приоритетных вопросов для нашего региона, особенно учитывая количество промышленных объектов. Новый инвестор «Qarmet» сейчас проводит системную работу по снижению рисков на рабочих местах, что мы расцениваем как позитивный шаг в правильном направлении. Это включает в себя и внедрение новых технологий, и обучение сотрудников правилам ТБ, а также строгий контроль за соблюдением всех норм и правил трудовой безопасности.
Мы признаем, что еще многое предстоит сделать, чтобы обеспечить безопасность на всех производственных объектах. Постоянно сотрудничаем и работаем над этим вопросом с компаниями и стремимся к тому, чтобы наши производственные объекты соответствовали высоким стандартам безопасности.
– Управлять одним из крупнейших регионов непросто, у Вас напряженный график и большая нагрузка – множество встреч, поездок. Откуда Вы черпаете силы, в чем ваш секрет всегда быть в тонусе?
– Секрета здесь никакого нет. Все мои мысли о том, чтобы выполнять свою работу, прислушиваться к пожеланиям людей, развивать наш регион. За два года, как я приступил к этой должности, ни на один день не уходил в отпуск. Да и раньше тоже отдыхал мало. Разве что нахожу время, чтобы посещать спортзал. Стараюсь обычно ходить пешком, видеть все своими глазами. Кабинетная работа – не по мне. На встречах с людьми я ничего не скрываю, говорю как есть. И никогда не буду давать пустых обещаний сделать то, чего не могу сделать. Хотя порой приходится принимать и непростые решения, касающиеся, например, повышения тарифов на отопление, воду, проезд. Но мы вынуждены так поступать, потому что без ремонта труб, оборудования, покупки новых автобусов не обойтись – бюджет абсолютно все расходы не потянет. И чтобы принять решение, надо знать первопричину проблемы. И действовать сообща – с коллегами, депутатами, простыми жителями.
В завершение хотел бы сказать, что впереди у вас, журналистов, профессиональный праздник. Не зря считается, что СМИ – это четвертая власть. Если средства массовой информации будут на стороне справедливости – это большая сила. Ведь есть и блогеры, которые выкладывают информацию в социальные сети, не вникая в глубину проблемы. От этого она не решится. Что касается меня, если попросят, всегда готов дать интервью любому журналисту.
– Спасибо за беседу.
Беседовал Кайрат АБИЛДИНОВ
